最近，张江镇香楠小区的楼栋下，新增几座“高颜值”的社区便民充电站，家里有两辆电瓶车的小区居民陆勤大加“点赞”：“只需在楼下扫码，接上端口即可，4个小时5毛钱，比在家晚上充电还便宜！”

  电瓶车作为日常出行代步工具，它的充电“小接口”，连接着千家万户的“大民生”。聚焦“现代城镇”建设，直击管理痛点难点，张江镇立足社区、街区、商区、园区、农村地区“五区”场景需求和特点，通过内部挖潜、外部增建、错峰共享、智慧管理、普惠服务等方式，积极探索“五区一体”电瓶车安全充换电数字治理全景模式。系统上线半年来，“一网统管”平台已纳管充电桩端口数4368个，可对60伏及以上大功率电动自行车充电发布警告工单，实现即时发现、即时停用，有效预防安全隐患。

  张江镇推进这项政府实事工程，从底数排摸开始。由社建、城运、房办、安监、消防、公安等部门全面协同的工作专班，2022年调研了解辖区居住小区电瓶车保有量近4万辆，建有存量充电端口8255个，充电端口建设配比4.8:1，尚未达到消防4:1要求；街区、商区充电桩尚未覆盖；园区充电桩数量较少；农村地区充电端口综合使用率较低。经过数据比对核实，推动实现“社区统筹规划、街区合理投建、商区联合推进、园区试点探索、农村地区同步纳管”。

  在社区层面，张江镇因地制宜开展充电设施的合理投建、服务拓展。例如在香楠小区，如楼下空间足够，就新建膜结构停车棚；如空间狭小，则加装内置充电端口的“蘑菇桩”。此外，充电端口周边配套建设监控、干粉灭火器、烟感等设施设备。据悉，张江镇对辖区27个老旧小区的充电端口建设，以3:1的配比进行政策倾斜，以应对老旧小区电瓶车保有量更高的现状。通过政企合作，市民在新建充电端口每天能够轻松的享受1次5折充电的优惠——即0.5元充4个小时。以普普通通的家庭2辆电瓶车每天平均充电4小时测算，预计每户每月可节省30-90元。

  针对街区充电桩投入及维护成本高、设备数量少等问题，张江镇广泛听取商户店家、外卖小哥、周边居民的意见，结合美丽街区建设，优化调整“一街一方案”。如今，张江镇不仅在街区投建便民充电桩端口，增设手机应急充电端口等便民设施，还针对商区快递外卖小哥等群体因充电需求高、空闲时间短，而易出现违规使用大功率电瓶等问题，依托镇域的“红色加油站”设置了37个换电柜，每个换电柜都有12块电瓶供随换随用。换电柜使用费为299元包月，每换一个电瓶，平均能帮外卖小哥多接四五个外卖单子，有效保障新就业群体的电瓶使用安全。中国铁塔股份有限公司上海浦东新区分公司总经理张炜介绍，张江镇的换电柜日均使用量为850人次左右，在全市位居前列。其中，午餐、晚餐数据量较高，很好体现出了张江白领的作息方式，以及外卖小哥的工作特点。

  居民充电得实惠、“小哥”换电得便利， 张江镇还在农村地区的公共场所、村民房屋、厂房仓库等重点区域，新建一批充电桩端口，基本满足农村区域电瓶车充电需求。同时，通过组织各类主题活动、加强宣传引导等方式，积极地推进村民对充电桩的使用态度逐步从不会用、不爱用向愿用、爱用转变。张江镇城建中心（房办）副主任梁龙辉表示：“通过将安全充电从单路径向多渠道疏导、将充电行为从更危险的夜间向更安全的日间疏导、将农村电动车从院内向院外疏导，切实规范电瓶车违规充电行为。”

  张江镇统筹布局全域电瓶车充换电设施设备，还通过强化数字建设，在“管理+治理”上求实效。随着“张江镇电瓶车充电设施集中管理系统”开发上线，在镇城运中心“一网统管”平台上，可显示充电桩、消防设施、监控、烟感设备等数据信息。

  工作人员可实时查看各端口运作时的状态和能耗情况，及时掌握用户充电轨迹、设备品质、站点活跃度等情况，快速闭环处理过充、过载、使用大功率电瓶等工单事件。如系统一旦检测到违规使用情况，将第一时间断电，并自动发送警示短信至相关注册用户手机号，及时制止不安全行为。同时，有关信息同步接入消防联动控制系统预警平台，并作为消防部门日常管理的工作依据，确保异常报警信息及时发送、及时处置，日常工作有据可查、有据可依。

  “如果有用户为60伏及以上的超标电瓶车充电，或者出现过充、过载事件，系统在检测到后会自动断电。若用户是在居民区内充电，系统会给社区物业经理发送一条短信，由他打开摄像头查看，并前往现场处理，从而将问题闭环。”梁龙辉表示，由于小区、商区等地拥有一批存量充电桩，如今也有自主选择充电桩厂家的权力，因此除了已纳管的充电桩端口数4368个外，系统还寻求逐步将镇域原有的及其他第三方充电桩端口纳管。

  杜绝违规充电，还得从源头抓起。据悉，张江镇强化预警防范，在“人防+技防”上下实功，通过联合城管、公安、居委、物业等，针对电瓶车停放、使用、充电等行为，定期开展综合治理，严厉打击违规车辆上路行驶行为。加强对电瓶车及蓄电池销售门店的监管，严肃查处违规销售等行为。在镇域内全覆盖安装电动车入户“梯控系统”1853套，全天候拦截电瓶车进楼入户。综合“一网统管”中充电端口使用率、大功率充电工单数等数据信息，每半年度出具1份集中充电设施数据分析表和全景治理工作报告，对远低于平均使用率的充电桩进行移桩调整，对于明显高于平均使用率的充电桩区域合理增设，持续推进充电桩及相关设施全面纳管。